La Administración Tributaria de Mendoza (ATM) informó que los contribuyentes pueden denunciar edificaciones no declaradas a través de un nuevo proceso de fiscalización en base a la denuncia de los contribuyentes.

Gustavo Cruz, Director General de Catastro explicó: “El objetivo es achicar la brecha de lo que tenemos en el banco a lo que son todas las construcciones clandestinas y disminuir el número de evasores”. 

Sobre el proceder de este mecanismo Cruz señaló: “Si llega una denuncia se hará a través de la Web de ATM y se levanta la novedad. Si se posee la información en el banco de datos, ya sea por foto o drone, se hará la comparativa. Si lo tenemos grabado, es porque está fiscalizado, sino, se hará una fiscalización de acuerdo al procedimiento habitual”.

El contribuyente que desee realizar la denuncia deberá escribir un texto con la información, ubicación, zona, Departamento, calle y la superficie que estima en que se puede estar llevando a cabo la construcción.

Sobre las fiscalizaciones el Director General de Catastro explicó: ” El inspector deja una notificación al propietario comunicándole que hubo una novedad y Catastro la utiliza para impactarla en la base catastral. Si el propietario tiene alguna documentación que avale esa ampliación, lo debe declarar en ATM dentro de los 15 días hábiles. Si en ese período no hubo alguna presentación el fiscalizador lo carga dentro del Banco Catastral”.

Es importante destacar que se está trabajando en que esas denuncias vayan posteriormente con una multa o sanción para aquellos propietarios que no hayan declarado, de acuerdo como lo marca la ley. Gustavo Cruz comentó: “Hasta ahora manejamos la notificación para que pueda realizar la declaración. Además, estamos estudiando el proceso y la reglamentación que le va a tocar a cada propietario”.

Cabe destacar que, el contribuyente, para hacer la denuncia tiene que tomar como construcciones clandestinas todo lo que no esté declarado dentro del Banco de información de ATM, construcciones nuevas no declaradas, ampliaciones nuevas no declaradas, fraccionamientos no declarados y loteos (publico y privados) no declarados.

Tipos de fiscalizaciones

– Fiscalización Terrestre: Un cuerpo de inspectores recorre lugares donde se presume que hay inmuebles o loteos que no se encuentran actualizados. Los fiscalizadores concurren, se levanta la novedad y el inspector deja una notificación al propietario comunicándole que hubo una novedad y Catastro la utiliza para impactarla en la Base Catastral.

– Municipalidades: Actualmente se trabaja en un proceso de fiscalización en donde se le solicita a los municipios, a través de la Ley de Avalúos, que haga presentaciones de todas las obras en construcción o que se hayan terminado para poder impactarlo en la ATM.

– Drone: Se realiza con el proceso de vuelo que se acerca a la zona de construcción para capturar la información y luego, con un trabajo de taller en las oficinas de la Dirección General de Catastro, se vuelca la información recabada. El beneficio que tiene este procedimiento, a diferencia de la Fiscalización Terrestre, es que puede acceder a loteos privados.

Cabe destacar que el propietario, luego de recibir la notificación, posee 15 días hábiles para presentar en ATM la información o documentación que avale las construcciones. Si en ese período no hubo alguna presentación el fiscalizador lo carga dentro del Banco Catastral. Toda la información actualizada es trasladada a la ATM y se realiza el nuevo Impuesto Inmobiliario.

Fuente: Prensa Gobernación

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 En el marco de un “tire y afloje” que data de varias semanas, personal municipal realizaron un paro y movilización frente a la planta de servicios. Reclaman un aumento del salario familiar, puesto que están cobrando 190 pesos, lo cual está muy por debajo de lo que ganan otros empleados del Estado.

 A las 4 de la mañana comenzó el paro al que se iban plegando los empleados a medida que iban llegando. Realizaron un corte de ruta durante algunos minutos que incluyó quema de cubiertas, pero la situación no pasó a mayores y más tarde personal de bomberos se apersonó para apagar el fuego. Luego se concentraron dentro del predio de la Planta de Servicios, dejando pasar libremente a quienes sí querían trabajar.

 Jorge Perafan, secretario general de la Unión Gremial del personal municipal, explicó que la medida de fuerza se había decidido el miércoles pasado en una reunión con todos los delegados.

 Denunció presiones sobre los trabajadores, a los que “fueron a buscarlos a su casa para que salieran a trabajar, presionándolos” y que una escribana llegó y labró actas sobre quienes no estaban trabajando bajo la amenaza de “descontarles dos días”. Cabe remarcar que no culpó al intendente Emir Félix por lo sucedido. “El intendente no debe saber lo que está pasando, la presión que se le está haciendo a la gente que está muy molesta. Esto le está haciendo muy mal a los empleados porque está haciendo pelear a los de abajo”, remarcó.

 Por otra parte, destacó el apoyo desde los distritos y de personal de distintas áreas del municipio. “Le agradezco a la gente de Obras, de Catastro, Estacionamiento Controlado, Inspecciones… mucha gente nos ha ayudado a hacer este reclamo que es justo”, dijo.

 Adelantó que continuarán medidas similares si no se llega a un acuerdo. El miércoles podría haber otro paro.

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El Concejal Gustavo Cañadas (UCR) presentó un proyecto de ordenanza mediante el que solicita que aquellos loteos aprobados tanto por la Dirección de Catastro de la provincia como de la Municipalidad, reduzcan las parcelas hasta 1000 metros cuadrados.

Previo a ello, se deberá realizar un relevamiento catastral que informe sobre erradicación de tierras productivas transformadas en loteos para residencia, especificando además ubicación física y los aprobados por Catastro.

El Concejal Cañadas explica que “el Departamento  de San Rafael, ha sido a través de los tiempos, un oasis productivo, el cual ha ido manteniendo su perfil agro industrial.  Con tal fin, el diseño poblacional y urbanístico fue dándose en torno a la vieja estructura colonial: centro urbano con los servicios gubernamentales y religiosos y en su entorno, las vecindades. Pero esa estructura se ha modificado y no en todos los casos ha guardado un orden territorial. Basta con mirar el crecimiento poblacional del departamento no solo en ciudad sino también en distritos, y algunos de ellos ya siendo a futuro, anexados a la cabecera del departamento como puede ser Cuadro Nacional.”

Agregó que “no obstante ello, desde siempre, el departamento ha mantenido su infraestructura agrícola ganadera, situación que ha llevado a la planificación de la zona productiva y sus servicios y a importantes inversiones en lo que hace a irrigación, tendidos eléctricos, gas, cloacas, etc. Hoy, por cuestiones culturales, o de costumbre de una sociedad posmoderna, se están cambiando los hábitos de residencia familiares, prefiriendo los ciudadanos las zonas no urbanas o productivas para vivir.”

Estas decisiones han hecho que innumerables fincas en condiciones de producir, hayan sido levantadas, produciéndose en muchos casos una mensura y subdividiéndose en lotes de 2000 m2  para casas de fin de semana o como residencias habituales familiares, situación esta que ha llevado a que las inversiones que a través de los años se han realizado en infraestructura para la producción, hoy sean desperdiciadas o no adecuadas para el fin determinado para la cual se creó, y se agrava la prestación de servicios municipales, donde en cada loteo aprobado o no, con el solo hecho de poseer un boleto de compraventa, muchos vecinos residen en fincas parceladas internamente y no tienen los servicios municipales básicos necesarios, produciéndose en muchos casos, el arrojo de basura en la periferia, aún sabiendo el daño ambiental que esto produce.”

Otro de los problemas detectados, son las escrituras de las parcelas, “porque se ha parcelado a criterio de algún profesional o propietario de finca y en el momento de hacer la escrituración correspondiente, al no estar acorde a la reglamentación vigente, la Dirección de Catastro no emite la aprobación,  y por lógica ese vecino que adquirió la parcela de terreno, solo tendrá un boleto de compra venta, seguramente el servicio de luz y los demás servicios “correrán a suerte del tiempo.”

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En un proyecto de la autoría del Concejal Raúl Monardi y que acompaña Mauricio Sat, los ediles solicitan la adquisición de una imagen satelital en alta resolución de la empresa GeoEye, QuickBird, resolución de 0.4m y en color de la ciudad de San Rafael y de los distritos con mayor crecimiento constructivo. La misma debe estar georeferenciada para poder ser utilizada como soporte de la cartografía digital con la que cuenta el municipio.

La imagen deberá ser procesada por la Dirección de Catastro Municipal para detectar, calcular e incorporar toda superficie cubierta clandestina que no se encuentre almacenada dentro del banco de datos catastral y posteriormente notificar a los propietarios en falta, que deben concurrir en un plazo perentorio a la Dirección de Catastro con el fin de regularizar dicha situación de clandestinidad.

En sus fundamentos, explican que “nuestro departamento ha sido uno de los que mayor crecimiento ha tenido en todo el orden provincial. Esto se ve reflejado en el crecimiento de la población, del parque automotor, de las viviendas y construcciones que se están realizando en estos últimos años.”

Además, “el auge económico y el crecimiento paulatino de nuestra población  que se ha manifestado incesantemente en los últimos años  han permitido que muchos vecinos puedan construir y ampliar sus viviendas mejorando de esta forma su calidad de vida. También se ha visto reflejado en el aumento de emprendimientos relacionados con el turismo, como ser cabañas, hoteles, hostels, apart-hotel, etc. Estos factores también han favorecido el desarrollo de  emprendimientos como loteos, clubes de campo, barrios privados, no solo en la ciudad sino también en los distritos que circundan a la ciudad como lo son Las Paredes, Villa 25 de Mayo, Cuadro Benegas, Rama Caída y El Cerrito siendo en estos lugares donde se detecta la mayor cantidad de construcciones clandestinas de acuerdo a distintos relevamientos que se han realizado por el municipio.”

“Muchas de esas construcciones o ampliaciones no han sido declaradas en el municipio según normativas vigentes. Por tal motivo esta superficie cubierta no se encuentra reflejada en el banco de datos catastral municipal por ende tampoco en las tasas por servicios que se calcula mediante una formula polinómica donde una de las variables utilizadas son los m2 de la superficie cubierta.”

Una de las tareas que lleva a cabo diariamente la Dirección de Obras Privadas con su cuerpo de inspectores es el control de todas las construcciones en curso, de esta forma se trata de minimizar la construcción clandestina, pero la tarea se ve afectada por varios factores como son el tamaño del departamento a recorrer, la cantidad de inspectores, la movilidad, etc; y que muchas construcciones son internas y desde la vía pública no se ven, quedando en la clandestinidad y por ende nunca son ingresadas al sistema catastral municipal no abonando los aforos correspondientes por construcción y las tasas por servicios a la propiedad raíz; siendo esto una deslealtad para con el resto de los contribuyentes que realizan el pago de los mismos.

Una vez detectada la construcción, se deberá incorporarla de oficio al banco de datos municipal y posteriormente notificar al propietario que deberá en un periodo perentorio presentarse en el municipio con el fin de regularizar dicha situación de clandestinidad. 

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