PASO y Ficha Limpia: el Senado enfrenta una negociación clave para destrabar la reforma electoral

La eliminación de las primarias obligatorias aparece como el principal objetivo del oficialismo, aunque los bloques aliados reclaman avances en Ficha Limpia y mantienen otros condicionamientos políticos vinculados al Presupuesto y a las elecciones de 2027.

El debate por la reforma electoral volverá a instalarse en el Senado el próximo martes 17 de noviembre, cuando la Comisión de Asuntos Constitucionales retome el tratamiento de una iniciativa que lleva varios meses sin conseguir avances concretos. La propuesta del Gobierno apunta principalmente a eliminar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), pero las diferencias entre las distintas fuerzas políticas amenazan con complicar nuevamente su recorrido legislativo.

La convocatoria llega en un momento de negociaciones todavía abiertas y con un oficialismo que no tiene asegurado el respaldo parlamentario necesario. Los sectores del PRO y la Unión Cívica Radical (UCR) anticiparon que presentarán sus propios dictámenes y que condicionarán cualquier acompañamiento a que también se avance con el tratamiento de Ficha Limpia.

Para estos espacios, ambos asuntos deben formar parte de una misma discusión. Por eso, sostienen que no habrá acuerdo sobre la eliminación de las primarias si previamente no existen compromisos concretos respecto de las modificaciones destinadas a impedir que personas alcanzadas por determinadas condenas puedan acceder a cargos públicos.

El proyecto oficial, por otra parte, propone una transformación más amplia de las reglas electorales. Entre sus principales disposiciones figuran mayores exigencias para constituir y conservar partidos políticos, nuevos requisitos de afiliación y representación electoral, y restricciones para establecer alianzas entre agrupaciones.

También se plantea modificar el esquema de financiamiento de las campañas, reduciendo los aportes públicos destinados a las actividades proselitistas y ampliando las posibilidades de recibir contribuciones privadas de particulares y empresas, bajo condiciones de regulación y transparencia. El Fondo Partidario Permanente continuaría vigente, aunque con criterios diferentes para distribuir sus recursos.

Otro de los aspectos contemplados es la modificación de la Boleta Única de Papel, que incorporaría la posibilidad de seleccionar una lista completa de candidatos. Asimismo, se propone eliminar los espacios gratuitos de publicidad electoral en medios audiovisuales y modificar el mecanismo de elección de los representantes argentinos ante el Parlamento del Mercosur.

Sin embargo, las dificultades para avanzar no se explican solamente por las diferencias entre oficialistas y opositores. Dentro de La Libertad Avanza también existen distintas posiciones sobre la estrategia parlamentaria y la capacidad de reunir los votos necesarios. Mientras Patricia Bullrich advierte sobre las dificultades para conseguir respaldos, Diego Santilli mantiene expectativas de alcanzar acuerdos con gobernadores y legisladores de otros espacios.

La situación deja al descubierto una negociación que involucra tanto a la conducción del bloque oficialista como a los funcionarios encargados de establecer acuerdos políticos con las provincias. La convocatoria a la comisión, después de un prolongado período sin actividad, también generó interrogantes sobre la coordinación interna del espacio libertario.

A las diferencias electorales se suma otro asunto de peso: el Presupuesto nacional. Los legisladores aliados buscan definiciones sobre los fondos que recibirán sus respectivas provincias y reclaman mayor claridad respecto de los compromisos que el Ejecutivo está dispuesto a asumir. También existe preocupación por el armado de las listas para 2027 y por la participación que tendrán las distintas fuerzas en las futuras alianzas políticas.

En consecuencia, la discusión sobre las PASO dejó de ser un tema exclusivamente electoral para convertirse en una pieza de una negociación mucho más extensa, donde se cruzan intereses legislativos, recursos provinciales y estrategias partidarias.

El calendario también comienza a presionar. Con provincias que ya avanzan en la organización de sus próximos comicios, el Gobierno pretende que el Congreso apruebe los cambios antes de que termine diciembre, con el propósito de evitar modificaciones en las reglas electorales cuando el proceso de 2027 esté más próximo.

La reunión del martes permitirá conocer hasta dónde llegan las coincidencias y cuáles son los límites que impondrán los bloques aliados. El oficialismo busca modificar el sistema de primarias, pero deberá afrontar una discusión en la que Ficha Limpia, el financiamiento político y los acuerdos con las provincias se han convertido en factores centrales para definir el futuro de la reforma.