En un proyecto la Concejal Fabiana Esperanza (Bloque Encuentro Justicialista) manifiesta en los fundamentos lo siguiente: «El proyecto de Ordenanza tiene como objeto reorganizar debidamente la Dirección de Defensa Civil, a fin de que esta esté funcionando  en su máximo potencial.

 San Rafael es escenario de diversos peligros naturales y antrópicos, los cuales al impactar sobre la población, viviendas, infraestructura física y medios de vida vulnerables, se convierten en desastres. El riesgo de sufrir daños y pérdidas debido a la ocurrencia de algún evento natural o antrópico es latente. Pero el riesgo se incrementa cuando no existe conciencia, no se adoptan acciones, no existe organización ni planes para hacer frente a este tipo de eventualidades.

 En el país existe una forma organizativa, los roles, los planes y procedimientos para la respuesta en caso de desastres,  que son las Direcciones de Defensa Civil. Si éstos no están organizados por falta de conciencia de las autoridades y funcionarios sobre su rol y responsabilidad ante la ciudadanía, se corre el riesgo de tener mayor número de víctimas y pérdidas, por no saber actuar ante una contingencia.

Esta realidad no debe impedir que disfrutemos de una vida normal y tranquila, por el contrario, este conocimiento debe servir para prevenir en forma oportuna y mediante un conjunto de medidas específicas, los efectos de las emergencias generadas por fenómenos naturales o inducidos por el hombre. La Prevención comprende entre otros aspectos la preparación y la educación, así como el conjunto de medidas de ingeniería y legislación diseñadas para proporcionar protección y seguridad a la población y su patrimonio. Esta es la principal responsabilidad de la Dirección de Defensa Civil. Por otro lado, la respuesta ante la emergencia es una suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente después del desastre, incluyendo acciones de evaluación de daños, asistencia inmediata, rehabilitación y reconstrucción.»