San Rafael, Mendoza 23 de noviembre de 2024

Lo que se puede (todavía) que Barack Obama antes del final de su mandato

El presidente estadounidense, Barack Obama, durante su última rueda de prensa del año en la Casa Blanca el 16 de diciembre.El presidente saliente tiene el 20 de enero, 2017, la inauguración de Donald Trump para tomar sus últimas etapas.

Barack Obama entra en la recta final de su mandato presidencial. 20 de enero de 2017, los Donald Trump , cuya elección fue confirmada el 19 de diciembre por el voto de los electores, jurado y se trasladará a la Casa Blanca. El presidente saliente está bien situado en la incómoda posición de «pato cojo» (cero a la izquierda), como se dice en el extranjero: la de un electo cuyo mandato expira y que todavía está en la oficina, mientras su sucesor ya está elegido, pero aún no ocupaba el cargo.

Sin embargo, Obama no parece dispuesto a hacer «perfil bajo» durante este período de transición formal, que limitan, en teoría, su margen de maniobra. Como prueba de ello, el 20 de diciembre, se decretó la prohibición de la extracción de petróleo y gas en grandes áreas del Ártico y el Atlántico . Los observadores vieron como una especie de golpe de Estado antes de la llegada del señor Trump, ya que esta disposición se cae directrices para este último, que, sin embargo, se comprometió a desregular la extracción de petróleo, mientras que en la oficina .

Barack Obama va a tomar las próximas semanas para aprobar otras medidas antes de salir de la oficina presidencial? A medida que cuenta con los medios? Aquí se presenta una visión general de las palancas que aún tiene, o no, y la sostenibilidad de las medidas que podría tomar .

¿Puede hacer voto de nuevas reformas?

NO

En cualquier caso, que no pasa por el Congreso ( poder legislativo). Desde hace dos años, Obama no tiene una mayoría. Es por ello que toda la magnitud de las reformas tradicionales han sido bloqueados . elecciones de medio término en efecto habían permitido a los republicanos para obtener una mayoría en el Senado, mientras que controlaban la Cámara de Representantes desde 2010. Los demócratas no han logrado revertir el equilibrio de poder en las últimas elecciones , en noviembre.

Descifrado:   El presidente de Estados Unidos tiene no todos los poderes

¿Puede «circunvalación» los parlamentarios?

SÍ, EN ALGUNOS CASOS

Palancas han permitido a Obama para actuar en la cuestión de las armas , a la promoción de la diversidad en la seguridad nacional o proteger una parte del mar de Bering . Estas son acciones ejecutivo , en este caso de los  decretos presidenciales ( órdenes ejecutivas ) o memorandos , viene a aclarar cómo debe aplicarse la legislación vigente (la orden debe necesariamente hablar de la disposición legal, a diferencia memorandos).

El presidente tiene una tercera herramienta con el fin de pasar la validación del Senado: los acuerdos ejecutivos . Obama ha recurrido a la política de afuera. Por ejemplo, para «firmar el Acuerdo de París sobre el cambio climático y la conclusión del controvertido acuerdo sobre el programa nuclear iraní  «, señala John Copeland Nagle , un profesor de derecho en la Universidad de Notre Dame, la Facultad de Derecho.

Obama, sin embargo, era un menor uso de decretos presidenciales que sus predecesores republicanos, Ronald Reagan y George W. Bush, pero la mayor parte de los memorandos, de acuerdo con EE.UU. Hoy en día .

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Las decisiones tomadas a través de «acciones ejecutivas» son irreversibles?

NO

El uso de estos acciones ejecutivo no está expresamente requerido por la Constitución de Estados Unidos . Su uso en repetidas ocasiones se ha considerado abusivo o «inconstitucional» por los republicanos . En realidad, es que los tribunales federales (si es agarrado por un demandante) o el Tribunal Supremo (en apelación) para decidir si estas acciones ejecutivas cumplen o no la Constitución .

Barack Obama no ha hecho más uso de decretos presidenciales la mayoría de sus predecesores
Número de decretos emitidos por los últimos 10 presidentes de los Estados Unidos entre el 20 de enero de, 1961 y 14 de diciembre, el año 2016
0100200300400500MandaturesNombre de décrets présidentiels publiésJohn F. KennedyLyndon B. JohnsonRichard NixonGerald R. FordJimmy CarterRonald ReaganGeorge H. W. BushBill ClintonGeorge W. BushBarack Obama

FUENTE: UNITED STATES FEDERAL REGISTER

De todos modos, la mayoría de estas acciones ejecutivas puede ser «al instante derrotado por Donald Trump,» advirtió Vicente Michelot, profesor de estudios americanos en Ciencias  Po Lyon .

Esta es también la promesa del futuro inquilino de la Casa Blanca, que tiene la intención de volver en varias reformas de su predecesor. En su contrato presidencial , se puede leer lo que hará en su primer día en el cargo:

«En primer lugar, derogar todas las funciones ejecutivas acción de inconstitucionalidad, memorandos y decretos establecidos por el presidente Obama. «

Algunas de las acciones tomadas por el Sr. presidenciales de Obama pueden obligar a su sucesor?

Teniendo en cuenta el riesgo de desentrañar su sucesor, Obama tiene un margen de maniobra: solicitar , a través ejecutivo equidad , las leyes no están diseñados para ser reversible. Esto le hizo a prohibir la perforación en alta mar en el Ártico y el Atlántico: se basó en las Ley de Tierras plataforma continental exterior , Ley del Suelo de la plataforma continental, lo que otorga al presidente el poder de proteger aguas federales y hace que esta protección permanente en el tiempo.

El texto actual no permite volver a autorizar la explotación de hidrocarburos , una vez que un área ha sido santificado. Y Vincent Michelot especificar:

«Algunas reglas emitidas en los últimos días serán muy difíciles de revocar […] parlamentaria y consume mucho tiempo. También proporcionan la oportunidad para que las asociaciones de defensa del medio ambiente para llevar el debate ante el tribunal, lo que significa que los procedimientos para un período de dos a cuatro años. «

Estas medidas podrían ser multiplicados que en los próximos días? Vicente Michelot no excluye esta posibilidad:

«Si las decisiones son similares en las tuberías, en particular en términos de medio ambiente, el interés de Obama de no anunciar con antelación para tomar ventaja del factor sorpresa y en especial a la administración Trump a la pared. «

El presidente saliente que tiene otros poderes en el final del término?

Barack Obama, por ejemplo, la posibilidad de suspender los funcionarios de la administración o el ejército y hacer programa público confidencial . El semanario de izquierda La Nación llamó a principios de diciembre, para utilizar algunos de estos poderes . Incluyendo «desclasificar documentos secretos, perdón por los denunciantes [como Chelsea Manning y Edward Snowden ] y sancionar a los funcionarios que abusen de su poder.» Por ahora, el presidente demócrata no ha respondido a su petición.

Por otra parte, el artículo II de la Constitución de Estados Unidos otorga al presidente el poder de «dar […] indultos por delitos contra los Estados Unidos» . Esta es una prerrogativa que Obama fue ampliamente utilizado en los últimos días.

Para el día de 19 de de diciembre de , otorgó 153 »  conmutación  » (reducción o eliminación del dolor) y 78 «indultos» (olvidando la sentencia después de que se ha completado y el pleno restablecimiento de los derechos civiles – de votación ejemplo). Ya rompió el récord histórico del número de indultos concedidos por un presidente en ejercicio.

Obama, defensor de los indultos presidenciales
Número de indultos (levantamiento de una sentencia después de que se ha completado, junto con el pleno restablecimiento de los derechos) y conmutación (reducción o eliminación de una sola oración actual) otorgado por los últimos 10 presidentes de los Estados Unidos entre 20 de enero de, 1961 y 19 de diciembre, el año 2016
0250500750100012501500MandaturesGrâces accordéesCommutation de peinePardonJohn F. KennedyLyndon B. JohnsonRichard NixonGerald R. FordJimmy CarterRonald ReaganGeorge H. W. BushBill ClintonGeorge W. BushBarack Obama

FUENTES: DEPARTAMENTO DE JUSTICIA EN LOS ESTADOS UNIDOS , LA CASA BLANCA

«Habrá otras gracias presidenciales a algunos condenados» predice Vicente Michelot. El gobierno de Obama teme una inflexión segura al Sr. Trump. Este movimiento por la paz es también un mensaje de política . La última versión de la Casa Blanca sobre el tema es explícita:

«Debemos recordar que la gracia es una herramienta de último recurso y que sólo el Congreso puede implementar reformas más amplias necesarias para garantizar a largo plazo que nuestro sistema de justicia penal funciona de manera más justa y con mayor eficacia al servicio de la seguridad pública . «

Fuente: http://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2016/12/28/ce-que-peut-encore-faire-barack-obama-avant-la-fin-de-son-mandat_5054800_4355770.html
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