Tras un extenso debate que se prolongó hasta la madrugada, el Senado aprobó una versión recortada del proyecto impulsado por el Gobierno para reforzar la protección de la propiedad privada. La iniciativa obtuvo media sanción luego de que La Libertad Avanza aceptara eliminar dos de sus puntos más controvertidos: la flexibilización para la venta de tierras a extranjeros, descartada antes de llegar al recinto, y la modificación de la Ley de Manejo del Fuego, retirada durante la sesión al no reunir el respaldo necesario.

La decisión significó un revés para la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, principal impulsora de la iniciativa, y dejó vigente la legislación aprobada durante el gobierno de Alberto Fernández, que prohíbe modificar el destino de los terrenos afectados por incendios durante 30 o 60 años, según el tipo de superficie. Ese régimen fue promovido por el entonces diputado Máximo Kirchner y continuará sin cambios.

Con estas modificaciones, el proyecto quedó centrado en dos ejes: establecer mayores límites a las expropiaciones estatales y acelerar los procesos judiciales de desalojo en casos de usurpación o incumplimiento en el pago de alquileres. Ahora la discusión continuará en la Cámara de Diputados.

La maniobra previa que evitó una controversia reglamentaria

Antes del inicio del tratamiento, el Senado resolvió una situación que amenazaba con abrir un conflicto institucional. El oficialismo, sectores dialoguistas y el kirchnerismo coincidieron en no avanzar con el pedido para habilitar la participación virtual de los senadores Anabel Fernández Sagasti y Flavio Fama, quienes habían presentado certificados médicos.

La decisión evitó modificar de hecho el reglamento de la Cámara sin el dictamen previo de la comisión de Asuntos Constitucionales ni la mayoría especial de dos tercios que exige ese tipo de cambios. La coincidencia entre oficialismo y oposición fue interpretada como una forma de impedir que se generara un antecedente que pudiera afectar futuras discusiones sobre quórum y votaciones.

Superada esa instancia, el jefe del interbloque de Unión por la Patria, José Mayans, intentó devolver el proyecto a comisión mediante una moción que fue rechazada por 38 votos contra 31, lo que permitió continuar con el tratamiento de la iniciativa.

Qué cambios introduce el proyecto

Uno de los capítulos centrales endurece las condiciones para que el Estado pueda avanzar con una expropiación. El texto establece que la declaración de utilidad pública deberá ser de “interpretación restrictiva” y precisar de manera concreta el objetivo perseguido. Además, dispone que la expropiación deberá ser idónea, necesaria y proporcional para alcanzar ese fin.

En materia de indemnizaciones, la iniciativa determina que se abonará el valor objetivo del bien y únicamente los daños que sean consecuencia directa de la expropiación. También limita el reconocimiento del lucro cesante, que no podrá superar el 30% del daño emergente, salvo que el propietario demuestre una afectación superior.

El proyecto también mantiene un régimen de protección para ocupantes que acrediten una posesión pacífica, continua y con causa lícita durante al menos diez años sobre inmuebles urbanos destinados a vivienda única y permanente.

Desalojos más rápidos por falta de pago

Otro de los cambios relevantes apunta al régimen de alquileres. La iniciativa obliga al propietario a intimar fehacientemente al inquilino y otorgarle un plazo mínimo de diez días corridos para cancelar la deuda antes de iniciar la demanda judicial.

Vencido ese plazo, el locador podrá promover un juicio de desalojo mediante el procedimiento más abreviado previsto por la legislación procesal. El texto también aclara que el propietario no podrá negarse a recibir las llaves del inmueble ni condicionar su recepción por la existencia de deudas pendientes, que deberán reclamarse por las vías correspondientes.

Con la eliminación de los capítulos sobre venta de tierras a extranjeros y manejo del fuego, el proyecto perdió buena parte de las reformas originales planteadas por el Gobierno. La definición final quedará ahora en manos de la Cámara de Diputados, donde volverán a ponerse en juego las mayorías necesarias para convertir la iniciativa en ley.

Fuente:https://www.elsol.com.ar/el-pais/el-senado-aprobo-la-ley-de-propiedad-privada-pero-sin-cambios-en-la-ley-de-manejo-del-fuego/