«A partir de 2002 el desenganche entre precios internos y de exportación redundó en un claro beneficio para los usuarios, sobre todo para las familias, y permitió contar con energía barata en todas sus formas (gas, combustibles y energía eléctrica). Pero este modelo también ha tenido implicancias menos obvias en cuanto a la redistribución de ingresos que ha provocado», asegura el trabajo de la consultora Noanomics.

El documento señala que las diez provincias productoras han dejado de percibir US$ 18.500 millones desde 2002 a 2013. «Antes de 2001 esa brecha era casi nula y la transferencia no se presentaba porque ambos precios prácticamente no diferían», agrega el informe.

Esto ocurre porque desde la salida de la convertibilidad a comienzos de siglo, se aplicaron medidas en el sector hidrocarburífero para desacoplar los precios internacionales de los domésticos. 

De esta manera, se pudo contar con energía «barata», lo que posibilitó el crecimiento de la economía argentina en los últimos años, al reducir el costo que un insumo tan fundamental tiene sobre el presupuesto de los hogares y el costo de las empresas.

Como contrapartida, la producción y las reservas de gas y petróleo fueron descendiendo por falta de inversiones.

«En este sentido la producción de petróleo ha descendido un 31% entre 2001 y 2013, con una reducción en las reservas del 18% hasta el 2012. En el caso del gas el retroceso en la producción entre 2001 a 2013 se ubicó en un 9% pero con una caída de reservas sustancialmente mayor hasta 2012, del 59%», dice Noanomics.

En Mendoza, producción de petróleo cayó 26% y las reservas 36%.

«El costo proveniente de la diferencia entre el precio externo y doméstico de los hidrocarburos ha sido asumido en parte por las firmas dedicadas a la actividad pero fundamentalmente por las provincias productoras que cobran regalías por la operación de las concesiones explotadas calculadas a precio interno, convirtiéndose en perdedoras netas y padeciendo una fenomenal transferencia de ingresos hacia el resto del país desde el año 2002», señala el trabajo de la consultora.

En detalle

– La más perjudicada es Neuquén, que por sí sola da cuenta del 45% de las regalías perdidas con una cesión promedio anual de US$ 698 millones y una pérdida acumulada de US$ 8.372 millones desde 2002.

– Sigue Santa Cruz con una participación del 13%, regalías cedidas promedio anuales de US$ 201 millones y acumuladas por US$ 2.409 millones.

– Chubut concentra el 11% al resignar una media anual de US$ 173 millones y un acumulado de US$ 2.073 millones.

– Salta, con un 10% del total, relega un promedio de US$ 148 millones anuales y un total de US$ 1.780 millones desde 2002.

– Tierra del Fuego y Mendoza han concedido regalías a un promedio anual de US$ 120 y 112 millones anuales sumando pérdidas por US$ 1.446 y 1.347 millones, participando cada una con un 7% del total postergado.

Según Noanomics, «más allá de que esta transferencia de ingresos hubiera sido difícil de evitar por las consecuencias negativas sobre la competitividad de la economía argentina y el poder adquisitivo de los consumidores, efectivamente existió y continúa existiendo».

El caso mendocino

Los 1.347 millones de dólares «cedidos» por Mendoza por regalías representan el 6% de sus ingresos totales en promedio desde 2002 a 2013.

Si por otra parte se estudia el nivel de obra pública adicional que se podría haber ejecutado en promedio cada año, los dos primeros lugares también son ocupados por Neuquén y Chubut con 645% y 386% respectivamente. En un escalón más abajo figura Mendoza (102%).

«En un momento en el que gobierno nacional y provincias se encuentran discutiendo una nueva ley de hidrocarburos, los aportes realizados en concepto de regalías cedidas por las provincias productoras deberían al menos ser considerados como un fuerte argumento para evitar mayores avances sobre un recurso que por ley “pertenece al patrimonio inalienable e imprescriptible de los Estados provinciales” (Ley 26.197). Mientras tanto no queda más que agradecer a las provincias productoras de hidrocarburos, heroínas anónimas que ya llevan subsidiando más de una década de energía barata», concluye el trabajo de Noanomics.

Por: El Sol Online

http://www.elsol.com.ar/nota/211627/provincia/mendoza-cedi-regalas-por-1347-millones-de-dlares.html