EL DECRETO NÚMERO 1 DEL SR. GOBERNADOR FRANCISCO PÉREZ DE FECHA 03 DE ENERO DE 2.012 ORDENABA LO SIGUIENTE: «Visto la necesidad hacer más eficiente el gasto público de la Provincia, EL Gobernador de la Provincia, DECRETA:“Prohíbase el incremento de la cantidad de cargos de mayor jerarquía en la Administración Pública Central de la Provincia y Cuentas Especiales…” “Prohíbase el incremento de la planta personal temporaria y/o permanente de la Administración Pública Central de la Provincia y Cuentas Especiales…” “Prohíbase el incremento de la cantidad de contratos de locación de servicios por parte de la Administración Pública Central de la Provincia y Cuentas Especiales…” “de resultar necesario hacer excepciones a lo dispuesto en los artículos precedentes, el inicio del trámite deberá contar con el visto bueno expreso y por escrito del Sr. Gobernador de la Provincia…” “Dispóngase la vigencia de esta norma hasta el 1 de junio de 2012. A partir de dicha fecha se analizará el ritmo del gasto y en caso de no haber obtenido resultados satisfactorios en orden a los objetivos de este Decreto, se evaluará el dictado de normas más restrictivas del gasto público…” (EL DECRETO SE HA IDO PRORROGANDO CADA 6 MESES A PARTIR DE ESA FECHA. “Instrúyase a los organismos descentralizados y autárquicos de la Provincia a que emitan normas de igual tenor a las establecidas en los artículos precedentes en el plazo de diez (10) días hábiles de dictada esta norma…”
A pesar de esta pieza legal, que tuvo amplia difusión por ser una de las primeras medidas tomadas por el entonces reciente asumido Primer Mandatario y por el impacto positivo que la misma iba a tener, luego de la deficitaria gestión de ex Gobernador Celso Jaque y en especial al ingreso de más de 3000 nuevos agentes en el ultimo año de su gestión, EL OBJETIVO NO SE CUMPLIÓ.
NO SOLO QUE INGRESARON 1394 NUEVOS AGENTES.
TAMBIÉN SE ESTA INCUMPLIENDO CON LA LEY N° 7.314 DE RESPONSABILIDAD FISCAL. Dicha Ley, que en su Artículo 33 EXPRESA: “Finalizado cada trimestre, los siguientes organismos publicarán en sus respectivas páginas web (internet) la información que a continuación se detalla:
a) La Dirección de Finanzas del Ministerio de Hacienda deberá publicar el detalle de la planta de personal y contratos de locación de servicios de la Administración Central, Organismos Descentralizados y Cuentas Especiales, indicando cantidad de cargos/contratos y costos/ importes liquidados discriminados por jurisdicción.
b) La Secretaría Administrativa, Legal y Técnica de la Gobernación deberá publicar un listado de las altas y bajas en contratos de locación de servicios ocurridas durante el trimestre para la Administración Central, Organismos Descentralizados y Cuentas Especiales, financiadas con rentas generales y detallando, objeto, la duración de cada contrato y el monto asignado a cada uno, por jurisdicción.
c) La Dirección General de Escuelas deberá publicar las altas y bajas en contratos producidas en el trimestre, detallando la duración de cada contrato y el monto asignado a cada uno. La Dirección General de Escuelas deberá publicar un detalle del total de días de licencia tomados por el cuerpo de docentes (planta permanente, temporaria y contratados)”
Esto es así, ya que en la página oficial del Sistema de Información Consolidada (SIDICO) de donde se extrajeron los datos que en el cuadro se detallan, no solo que no esta actualizada la planta, sino que ni siquiera aparece información alguna de las reparticiones del estado que a continuación se detallan: Caja de Seguro Mutual, Instituto Provincial de la Vivienda (IPV), instituto Provincial de Juegos y Casinos, Empresa Provincial de Transporte (EPT), Obra Social de Empleados Públicos (OSEP) y Secretaría de Transporte.
A los efectos del cuadro comparativo 2011-2012 que acompaño, se tomo la información de diciembre de 2011, sin tener en cuenta lo que es de público conocimiento (no oficial por que no se cumple con la ley) que en algunos de estos organismos el ingreso de agentes estatales en sus distintas modalidades, ha sido importante.
Por lo antes expuesto, queda claro que el número resultante de esta comparación, que es de 1394 empleados del Estado mendocino, es como mínimo, ya que ese número sería cierto solo si en las áreas no informadas no hubiese ingresado ningún nuevo agente.
Vale aclarar que en el caso de las horas cátedras, técnicamente se calcula que cada 15 horas cátedra es un agente más, es decir se entiende estadísticamente que 15 hs. es el promedio por cargo.
Cabe destacar que se tomo para la elaboración de este informe comparativo, diciembre 2011 contra diciembre de 2012, es decir el primer año exacto de gestión del Dr. Francisco Pérez.
SÍNTESIS | 2011 | 2.012 |
CARGOS (TEMPORARIOS + PERMANENTES) | 77.982 | 78.632 |
CONTRATOS DE LOCACION | 3.950 | 3.637 |
HORAS CÁTEDRA (HS. CAT / 15) | 25.071 | 26.128 |
TOTALES | 107.003 | 108.397 |
Fuentes de la Información:
Meta: Cantidad de Cargos y Horas Cátedra
SIDICO: Importes liquidados de Cargos y Horas Cátedra Cantidad de Contratados e Importe liquidado de Contratos de Locación.
Cargos | Locaciones | Hs. Cátedra | ||||
2.011 | 2.012 | 2.011 | 2.012 | 2.011 | 2.012 | |
ORGANISMO CENTRALIZADOS | 26.084 | 26.291 | 2.561 | 2.381 | 600 | 644 |
Poder Legislativo | 380 | 380 | ||||
Poder Judicial | 4719 | 4.798 | 41 | 42 | ||
Tribunal de cuentas | 251 | 277 | 12 | 20 | ||
Sec Gral Legal y Técnica de la Gobernación | 213 | 280 | 41 | 33 | ||
Ministerio de Trabajo Justicia y Gobierno | 3023 | 3.138 | 139 | 114 | ||
Ministerio de Hacienda y Finanzas | 1002 | 991 | 73 | 135 | ||
Ministerio de Agroindustria y Tecnología | 234 | 270 | 162 | 132 | ||
Ministerio de Salud | 4460 | 4.582 | 1.085 | 928 | 321 | 300 |
Ministerio de Infraestructura y Energía | 477 | 394 | 396 | 246 | ||
Fiscalía de Estado | 86 | 85 | 23 | 22 | ||
Ministerios de Seguridad | 9633 | 9.432 | 96 | 100 | ||
Ministerio de Desarrollo Social y Der Humanos | 787 | 790 | 154 | 145 | 77 | 77 |
Ministerios de Turismo | 101 | 113 | 10 | 14 | ||
Secretaría de Deporte | 118 | 119 | 115 | 98 | 202 | 171 |
Ministerios de Cultura | 214 | 221 | 36 | 37 | 96 | |
Secretaría de Ambiente y Des Sustentable | 298 | 333 | 178 | 194 | ||
Secretaria de Transporte | 88 | 88 | – | 122 | ||
ORGANISMO DESCENTRALIZADOS | 47.833 | 48.276 | 1.003 | 912 | 375.461 | 391.273 |
Instituto de Sanidad y Calidad Agrop. de Mza | 146 | 149 | 46 | 55 | ||
Hospital Central | 1193 | 1.232 | 105 | 92 | ||
Hospital Materno Infantil Humberto Notti | 1128 | 1.192 | 217 | 180 | 51 | 51 |
Hospital Teodoro Schestakow | 592 | 582 | 32 | 32 | ||
Hospital Lagomaggiore | 1184 | 1.179 | 188 | 184 | 10 | 10 |
Hospital Carlos Pereyra | 135 | 146 | 34 | 29 | 38 | 38 |
Hospital El Sauce | 186 | 185 | 24 | 24 | ||
Hospital Diego Paroissiens | 408 | 405 | 8 | 8 | ||
Hospital A Perrupato | 536 | 538 | 34 | 35 | ||
Hospital General Alvear | 326 | 333 | 16 | 12 | ||
Hospital Victorino Tagarelli | 123 | 127 | 20 | 20 | ||
Hospital Antonio J Scaravelli | 308 | 313 | 45 | 43 | ||
Hospital C Saporiti | 248 | 244 | 18 | 18 | ||
Hospital Malargue | 127 | 129 | 21 | 23 | ||
Hospital Gral Las Heras | 117 | 118 | 15 | 14 | ||
Direccion Provincial De Vialidad | 1299 | 1.216 | 11 | 10 | ||
Ente Provincial del Agua y Saneamiento (EPAS) | 6 | 6 | – | – | ||
Direccion General de Escuelas | 38326 | 38.728 | 24 | 21 | 375.362 | 391174 |
Inspección General de Seguridad | 1 | 1 | 17 | 16 | ||
Dirección de Niñez Adolescencia y Familia | 1144 | 1.162 | 128 | 96 | ||
Administracion de Parques y Zoologico | 300 | 291 | – | 2 | ||
CUENTAS ESPECIALES | – | – | 386 | 289 | – | – |
Unidad de Financiamiento Internacional UFI | 72 | 50 | ||||
Sistema de Seguridad Social y Salud | 50 | 26 | ||||
Fondo de Infraestructura Provincial | 75 | 72 | ||||
Unidad Coord de Programas y Proy (UCPP) | 189 | 141 | ||||
OTRAS ENTIDADES | 4.065 | 4.065 | – | 55 | – | – |
Caja Seguro Mutual | 19 | 19 | 5 | |||
Intituto Pcial de Juegos y Casinos | 564 | 564 | – | |||
Instituto Provincia de la Vivienda | 356 | 356 | 45 | |||
Empresa Provincial de transporte | 495 | 495 | 5 | |||
OSEP | 2.631 | 2.631 | – | |||
TOTALES | 77.982 | 78.632 | 3.950 | 3.637 | 376.061 | 391.917 |
NOTAS | ||||
CARGOS | ||||
En 2011 no se exponen los datos de cargos de Secretaría de Transporte y OTRAS ENTIDADES – Los datos en blanco sobre rojo son los mismos del 2012 |
ARMANDO CAMERUCCI
Presidente
Bloque Senadores UC
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